八、加强农村基层民主法制建设

　　扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建
设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。为了更好地调动
广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业的
全面发展，必须进一步扩大农村基层民主。

　　———全面推进村级民主选举。村民委员会要严格依照法
律法规，坚持公平、公正、公开原则，由村民按期进行直接选
举，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真
心实意为群众办事的人，选进领导班子。

　　———全面推进村级民主决策。凡是涉及村民利益的重要
事项，如村提留的收缴和使用，村干部享受误工补贴的人数和
标准，从村集体经济所得收益的使用，村办公益事业需要村民
负担的事项，土地承包、宅基地使用和集体经济项目承包的方
案等，都须提请全体村民或村民代表会议讨论，按多数人的意
见作出决定。

　　———全面推进村级民主管理。依据党的方针政策和国家
的法律法规，结合本地实际，全体村民讨论制定村民自治章程
和村规民约，把村民的权利和义务，村级各类组织之间的关