根据现行的管理条例规定，任何一个社会组织需要找到业务主管单位才能登记注册，而目前找不到政府部门或是具有政府背景的机构挂靠，成为很多社会组织的最大困扰。受此限制，社会组织不仅难以释放活力、耗损社会资源，而且无法享受税收优惠和规范的监督监管，夹缝中生存势必导致发展陷入窘境。

北京市民政局新闻发言人李新京表示，按照“依法审批、分类规范、政府监督、扶持发展”的原则，此举旨在培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务，积极推动社会组织管理创新，促进社会组织健康快速发展。

据介绍，去年７月，北京市在中关村国家自主创新示范区进行试点并取得了不错的效果。今年起，“四类社会组织可以到民政部门直接登记”的制度将辐射到全市。为此，北京还将建立和完善登记管理体系以及管理制度，加强对社会组织的日常管理、活动管理和监督管理，并完善社会组织的信息披露、公开承诺等制度，建立第三方社会组织评估机制，让社会组织的活动更加规范、透明。

据统计，“十一五”期间，北京市登记注册的社会组织共有７２１６个，年均增长８％，遍布全市城乡、涉及国民经济的各个领域，社会作用、地位、影响在社会建设中越发突出。在服务民生的行动中，共申报项目２７０６个，筹集社会资金近２３亿元。未来五年，北京市计划每年筹集１０亿元以上的社会资金，并开展惠及８００万人次的公益服务活动。