长庆街道地处杭州市中心，面积1.39平方公里，下辖6个社区，现有常住人口4.7万人，拥有注册志愿者7000余人。近年来，街道在推进和谐社区建设的进程中，强化管理、创新机制，着力打响四大品牌，积极推行注册志愿者制度,全面推进了社区志愿服务工作向纵深发展。

    一、统一思想、增强意识，充分认识注册志愿者的重要性。

    街道党工委、办事处高度重视注册志愿者工作，从三个“有利于”的角度充分认识注册志愿者工作的重要性和紧迫性。

    1、全面推进注册志愿者工作有利于和谐社区的构建。党的十六届六中全会上提出了构建社会主义和谐社会的总目标，社区是社会的基石，做好和谐社区建设是构建和谐社会的基础。在推进和谐社区的进程中，开展注册志愿者工作，大力弘扬志愿服务的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，符合构建和谐社区的本质要求。通过注册志愿者的服务，发扬了中华民族助人为乐、尊老爱幼、扶贫济困的传统美德，推动了人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，诠释了“八荣八耻”为主要内容的荣辱观。所以说，推进注册志愿者工作是构建社会主义和谐社区的重要抓手。

    2、全面推进注册志愿者工作有利于志愿服务的开展。注册志愿者对志愿者精神有着较高的追求，能够较长时期的坚持志愿服务。实行注册制，既是志愿者的爱心证明，是一种荣誉，也是对志愿者资源进行整合，对志愿者工作进行管理的有效手段。近年来，街道志愿者服务事业蓬勃发展，服务领域不断拓展，志愿者队伍日益壮大，推行注册志愿者制度，能够建设一支以注册志愿者为骨干、规模庞大的志愿者队伍，为志愿服务事业的更大发展创造条件。
 
    3、全面推进注册志愿者工作有利于志愿队伍的稳定。通过注册志愿者工作的开展，健全完善志愿者招募、注册、管理和服务的各项制度，加强所招募志愿者信息的管理和运用，按照志愿者的专业、特长、服务意向、服务区域等分别编为志愿服务团队，确定团队管理骨干和服务骨干，实现了志愿服务工作队伍的独立运转、协调有力、稳定发展。

    二、立足规范、健全机制，不断探索注册志愿者的科学性。

    按照《中国社会工作协会社区志愿者工作委员会的章程》，街道结合实际、立足规范、健全机制，不断探索注册志愿者工作。

    1、拓宽渠道，积极招募。街道广泛宣传、精心组织，依托各种新闻媒体，利用志愿活动效应，大力倡导志愿者精神，广开招募注册志愿者的渠道，吸引了一大批团员、青年和社区群众争做注册志愿者。一是社会化招募。主要是定期通过网站、黑板报、宣传橱窗等，将实施注册志愿者制度的意义、工作内容和基本要求公开，并设立固定的报名地点和报名热线电话，面向社会进行公开招募，吸引社会各界人士自愿报名参加。目前，已招募7000余名注册志愿者。二是组织化招募。通过发动辖区单位团组织以及高校团组织对其所属的团员青年进行发动、招募，鼓励团员争做注册志愿者，使团员青年志愿者成为注册志愿者的中坚力量。三是专业化招募。依托现有的志愿者服务队长期开展活动，吸引更多有专业知识和技术特长的青年做注册志愿者。

    2、建章立制，规范管理。制定了《志愿者行为规范》、《志愿者活动实施细则》、《志愿者注册制度》、《社区青年志愿者时间累计制度》等一系列配套制度，逐步把实施青年志愿者注册登记纳入规范化、制度化、长期化建设的轨道。形成了街道、社区、辖区单位互联互动的志愿者管理网络，定期联络，确保对注册志愿者和志愿者活动的有效管理。制作了青年志愿者数据库软件，对注册青年志愿者个人情况和服务情况实行了微机化管理，使街道青年志愿者注册工作走上了制度化、规范化的轨道。

    3、加强考核，强化激励。设计了青年志愿者服务卡，由社区或帮扶对象在志愿者服务队或个人服务结束后，填写服务活动的时间、内容、对象和工时，并每季度一次进行监督检查，保证了注册志愿者在服务活动中作用的发挥。同时，定期对注册志愿者个人进行评比，对服务达到规定小时数的青年志愿者授予“星级服务奖章”，对在志愿者行动中表现突出的个人授予“社区青年志愿者服务标兵”称号。

    三、注重创新、丰富载体，逐步形成注册志愿者的品牌性。

    根据社区内不同群体的需求，着力打响四大品牌（助老、助弱、助少、助邻）。

    1、打响“助老”品牌。根据不同文化程度、年龄和生活状况的各类老年人的不同需求，打响了“助老”品牌。

    ——金晖志愿者俱乐部。街道在社区老年人较多、志愿服务氛围较浓厚的浙大御跸社区开展了“金晖志愿者俱乐部”的试点。“金晖志愿者俱乐部”是以本社区及临近社区60岁以上老年人为主要参与对象，以俱乐部注册会员制为组织形式，以老年志愿者“自助服务、自我管理”为主要操作模式，以开展互助互乐的志愿服务活动为主要内容的新型老年志愿服务组织。俱乐部以老年会员的自我管理和服务等为主要特色，俱乐部所有活动的策划、组织、实施都由会员自己完成，会员凭借电子会员卡，可以免费获得俱乐部提供的各项服务，同时，还可以享受由街道辖区单位志愿提供的培训讲座、健康测试等服务。

    ——志愿者与离退休干部结对服务。通过与媒体合作，向社会公开招募具有一定写作专长的志愿者，与长庆地区部分离退休老干部结对，将老干部所经历过的一系列富有教育意义的革命经历记录并整理成回忆录或小故事的形式。同时，通过媒体招募和社区推荐，招募不同专业的志愿者，如陪聊型、护理型、服务型等，为老干部提供各类志愿服务。此外，还通过与所在社区范围内的学校联系，定期组织入团积极分子上门向老干部汇报学习情况，交流思想，让老干部担任校外辅导员和楼道关工委成员。目前，结对人数已达到了11对，整理革命故事30多个。

    ——党员银发志愿服务。发挥辖区内医疗单位退休人员的优势，组建银发医疗志愿服务队。志愿者自己出资购置简单的理疗仪器，义务为群众开展医疗咨询、按摩、针灸、测量血压等活动，深受居民欢迎。到目前为止，这支队伍为数千群众提供的服务。

    （2）打响“助弱”品牌。

    ——慈善爱心拍卖行。街道推出了“慈善爱心拍卖行”工作，以志愿捐赠的形式，面向社区居民和辖区单位公开募集书画作品等各类捐赠品，由社区志愿者负责组织在社区定期举办“拍卖会”，将捐赠的拍卖所得存入社区“爱心基金”，全部投入到困难家庭帮扶工作中去。“慈善爱心拍卖”先后在各个社区巡回举行。

    ——慈善爱心家园。慈善爱心家园主要以爱心超市的形式为弱势群体提供经济物质上的帮助。我们在杭州市第一家推出了爱心超市，其物源来源于多种渠道，通过志愿者上门、发海报等形式，将居民更新换代的生活用品、家电以及超市单位的原有积压产品、市场的捐赠品等集中起来，同时，街道腾出100多平方米的场地、设立货架、陈列募集物品，让低保、特困户到超市选购一定数额的商品，其消费金额通过“春风卡”刷卡计点完成，此项服务活动推出以来受到了市、区领导的高度评价，并已在杭州市推行。

    ——爱心一日捐。街道在每年春节之前，采取向每个社区居民和辖区单位发出倡议书的方法，由志愿者上门做宣传引导工作，倡导每个有工资收入的居民、外来人员、单位员工捐出一日工资，企业单位、商家捐出一日利润，汇涓涓细流，聚爱心之河，帮助弱势群体和困难家庭。

    （3）打响“助少”品牌。

    ——开展“八心”教育活动。注册志愿者自发编印了《长庆街道八心教育读本》，读本内容涉及了“八心”教育歌诀、自测题、操作点、名人名言等方面。并通过充分利用街道网站及新闻媒体、社区宣传栏、黑板报等有效途径广泛开展宣传活动，使“八荣八耻” 荣辱观深入人心。

    ——爱心助成长。通过招募老革命、老劳模、老教师、老战士、老专家等“五老”志愿者，通过他们的言传身教，以结对服务等形式，开展各类教育活动，激发青少年关注周围生活环境和人文背景的敏感性，培养助人为乐、勤于奉献、言行文明、积极向上的良好道德品质。

    ——假日社区小义工。面向辖区内在校学生和青少年建立“假日社区小义工行动营”，通过自愿报名，吸纳为营员。营员利用假期，积极参加“社区行动营”组织的“小图书管理员”、“小爱心使者”、“小环保宣传员”、“小交警”、“小记者”等志愿服务活动。到目前为止，七个行动营共组织近三百名社区青少年参加了14次的“小义工”活动，使他们在责任心、社会公德意识、团队精神、意志品德等方面得到了锻炼和提高。

    （4）打响“助邻”品牌。

    ——邻里照看志愿服务。在对辖区范围内的双职工家庭和独居、空巢老人家庭详细统计的基础上，招募社区内党员和热心公益事业的居民以志愿者的身份对所有白天家中无人照看或长期在外工作、孤寡老人家庭等进行守护和照看，检查门窗、水电、煤气关闭情况，不定期巡查留意陌生人员进出楼道等。目前，登记在册需要照看的有515个家庭，已由23个楼道党支部中的195名党员志愿者负责照看。

    ——便民志愿服务。各社区志愿者服务站每月定期一次为社区居民提供修理自行车、修家电、缝纫、各类保健咨询、理发等志愿服务。同时，吸纳辖区单位到社区为居民提供专业性较强的志愿服务，如法律咨询、政策咨询、贷款咨询、入学咨询等。

    ——文明创建服务。在创建示范文明城区工作中，组织志愿者广泛开展“革除陋习、倡导文明”等系列实践活动。志愿者主动加入到文明引导队、治安巡察队、环境清扫队等，他们上街宣传文明行路，发放宣传资料，到楼道打扫卫生，清洗社区宣传橱窗。志愿者既为创建作了贡献，也为创建起到了领跑的作用。

    四、着眼长效、服务群众，努力确保注册志愿者的实效性。

    自推行注册志愿者工作以来，围绕难点、热点问题开展了一系列活动，充分发挥了注册志愿者的优势，为社区建设做出了一定的贡献。   

    1、注册志愿者的推行实现了社区志愿服务的经常化。注册志愿者的推行既能充实社区志愿服务力量，解决当前困扰社区志愿服务工作发展的突出问题——专职工作人员缺乏的实际困难，突破社区志愿服务“无专人办事”的瓶颈，又让社区志愿者的人力资源得到更科学优化配置，从更大程度上实现了志愿者的自我管理，发挥了志愿者的才能。

    2、注册志愿者的推行实现了社区志愿服务的规范化。注册志愿者制度，包括志愿者身份确认制度、志愿者服务记录制度、志愿者激励约束制度等内容。从微观来讲，它是对志愿者个人和个别志愿服务行为进行管理的基本制度，从宏观来讲，志愿者注册制度的有效执行，是引导和推进志愿服务事业的根本机制保证。社区志愿者的基本来源是社区内的广大居民，通过推行注册志愿者制度，让广大的居民争当志愿者，认同志愿服务，从事志愿工作，从而形成“社区是我家，建设靠大家”的良好局面。