中央刚刚颁布的《公民道德建设实施纲要》，是贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想，落实以德治国方略的一个重要举措，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。青少年道德教育是公民道德建设的重要组成部分，也是促进青少年健康成长的重要内容。这些年来，共青团在加强青少年思想道德教育上开展了一些工作。这次颁布的《纲要》，对我们开展的“志愿者”、“手拉手”、“希望工程”等活动给予了充分肯定，并对共青团在公民道德建设中发挥作用提出了进一步的要求。各级共青团组织要紧密结合青少年和共青团工作实际，采取切实有效的措施，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的要求，在公民道德建设中充分发挥共青团的积极作用。围绕贯彻《纲要》，我们正在制定专门的意见，做出具体的安排。这次中国2001国际志愿者年委员会、团中央、人民日报社联合召开理论研讨会，就是为了贯彻落实《纲要》精神，深入探讨志愿服务和贯彻以德治国基本方略的关系，进一步推动志愿服务深入发展，更好地发挥志愿者活动在公民道德建设中的积极作用。

　　志愿者活动是我们在1993年底开始在全国范围实施的，到现在走过了近八年的历程。近八年来，这项活动得到了广大青年的积极响应，开展志愿服务的领域不断拓展，志愿者队伍日益壮大。截止去年底，全国累计已有8000多万人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾等多个领域向社会提供了41亿多小时的志愿服务。这项活动作为我国新时期的群众性精神文明创建活动，被正式写入了党的十四届六中全会决议。江泽民总书记一直亲切关怀志愿服务事业的发展。1997年底，江总书记亲笔为“中国青年志愿者”题名，2000年1月16日又对青年志愿者工作作出重要批示，指出：“青年志愿者行动，是当代社会主义中国一项十分高尚的事业，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力进行好这项事业，有助于在全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风。希望你们在新的世纪里继续努力，发扬我国青年的光荣传统，不懈奋斗，不断创造，奋勇前进，为实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。”江总书记的重要批示，极大地鞭策和鼓舞了各级团组织和广大青年志愿者，同时也对志愿者行动的意义和作用作了十分精辟的概括，为新世纪志愿服务事业发展指明了方向。

　　这些年来，在组织实施青年志愿者行动中，我们深刻的感受到，这项活动在教育青年、服务社会、促进社会主义精神文明建设中的积极作用。下面我主要结合近年来共青团实施青年志愿者行动的实践，结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，谈几点体会，供同志们参考。

　　一、志愿精神体现了公民道德建设的方针原则，与建立发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系要求相一致

　　中央在印发《公民道德建设实施纲要》的通知中提出，在新的历史条件下，从公民道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统美德，借鉴世界道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。志愿精神与公民道德建设的这些要求是一致的。

　　志愿精神的基本内容是“奉献、友爱、互助、进步”。这样的精神和中华民族的传统美德及我们大力倡导的时代新风是一脉相承的。中华民族素有助人为乐和扶贫济困的传统美德，从“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这些传统美德几千年绵延不绝，深刻体现到志愿服务的精神中。

　　志愿精神也深刻地体现了雷锋精神。我国志愿服务本身就是在雷锋精神的基础上发展起来的。正因为学雷锋活动的广泛的群众基础，志愿服务活动才得以迅速发展。志愿服务很好地传承了雷锋精神，把雷锋精神在的新的历史时期进一步发扬光大。它提倡奉献，倡导友爱、互助，积极促进社会文明进步，促进社会的和谐发展，体现了建设社会主义道德的要求，体现了人类建立美好社会的共同愿望。毫无疑问，它也体现了公民道德建设的要求。

　　公民道德建设强调以为人民服务为核心，以集体主义为原则。应该说，志愿服务很好地体现了这样的核心和原则。为人民服务要求我们为人民、为社会多做好事、无私奉献。坚持集体主义，就要正确处理好国家、集体和个人利益之间的关系，始终做到个人利益服务集体利益。在志愿服务中，不管是自愿放弃城市优裕的生活、工作环境，到西部贫困地区开展扶贫接力计划的志愿者，还是利用闲暇时间，为社区的老弱病残等困难群众提供帮助的社区发展计划志愿者，或是参与环境保护、大型活动、抢险救灾的志愿者，都是主动贡献出自己的时间、智力、体力甚至财力，不计报酬、不图名利，自愿为他人和社会提供服务和帮助，他们的身上集中体现了为人民服务的道德观，也集中体现了集体利益、公众利益优先的原则。同时，现代的志愿服务越来越需要众多志愿者的密切配合、协同努力，志愿服务的过程本身就是很好的集体主义的教育过程。

　　公民道德建设的目标是逐步形成和发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，这就要求我们在道德建设中体现代表先进文化发展方向的要求，与时俱进地推进社会主义道德建设。志愿精神是和这样的要求相一致的。我们积极推进的志愿服务事业，本身就是伴随我国建立社会主义市场经济体制的进程应运而生的一项社会主义精神文明创建活动。志愿服务强调服务者的自愿参与，体现了市场经济条件下公民主体意识增强、重视主体作用发挥的新特点。志愿服务是一项国际性的活动，在世界各国广泛开展，在促进人类社会进步中发挥了积极作用。因为这样，联合国将今年确定为国际志愿者年，用以推动这项事业。志愿服务所体现的时代性，是这项活动得以在我国蓬勃发展的重要原因。我们相信，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，它将在社会主义道德建设中发挥更大作用。

　　二、志愿服务抓住了道德教育的实践环节，为公民道德建设实践提供了一条重要渠道

　　《公民道德建设实施纲要》指出：“公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程”。坚持知和行、他律和自律相统一，把教育和实践有机结合，使道德建设主体在参与活动中受教育，把教育要求内化为道德主体的自觉行动，是道德养成的基本途径，也是公民道德建设的重要规律。志愿服务正是抓住了道德教育的实践环节，为公民道德实践提供了重要的活动载体。

　　志愿服务是志愿者自我教育的有效途径。作为一种新的有效社会动员方式，秉承“广泛动员、自愿参加”的原则，注重调动参与者的内在积极性，寓教育于服务实践之中。志愿者参与服务的过程，是把自己的知识技能运用于实践、检验和提高自身素质的过程，是了解国情、开阔视野、丰富自己人生阅历的过程，是在社会生活舞台中砥砺品格、锻炼成长的过程。许多参加过扶贫接力计划的青年志愿者告诉我们，他们在西部贫困地区服务的时间虽然只有短短一年，受到的强烈震撼、得到的深刻启迪却会使他们终生难忘、终身受益。有很多青年志愿者就是在这样为人民服务的实践中，坚定了建设有中国特色社会主义的理想信念，牢固树立起科学的世界观、人生观、价值观，陶冶了高尚的道德情操。道德的养成最终需要经过实践，在实践中逐步培养，在实践中得到锻炼。实践给予人们的教育是多方面的、十分丰富的；实践所带来的教育效果是深刻的、终生难忘的。志愿服务正是在这种意义上，为道德教育的实践提供了一条有益的渠道。

　　志愿服务是良好道德风尚传播的有效方式。志愿者在帮助他人、服务社会的同时，也会潜移默化地影响和感染被帮助的对象，影响和感染周围的群众。这样一种文明传递的过程，是高尚的道德情操不断传播的过程，是高尚道德发扬光大的过程。在开展青年志愿者行动中，我们对此有深刻的体会。我们组织实施的扶贫接力计划中，青年志愿者从东部发达地区和大中城市奔赴贫困地区，通过他们的服务，传播了现代文明和科学健康的生活方式，弘扬了时代新风，促进了社会风气的改善和贫困地区群众素质的提高。有的贫困地区，由于志愿者们的到来在孩子们的成长经历中留下无数个“第一次”：第一次刷牙、第一次说普通话、第一次来北京、第一次操作电脑......这些新鲜的经历对当地孩子、当地群众的影响是深远的。正因为这样，志愿者被当地群众称为“文明使者”。志愿服务的这种文明传递的特性使它能够影响和带动更多的人参与到道德建设的实践中，发挥出在公民道德建设中的更大的作用。

　　正因为志愿服务具有教育青年、服务社会、传播新风的特点，使它成为新时期群众性精神文明建设的一项重点活动。在今后大力开展志愿服务活动的过程中，我们要进一步强化它在道德建设中的积极作用，使更多的人在志愿服务过程中，思想感情得以熏陶，精神生活得到充实，道德境界得以升华。

　　三、志愿服务具有广泛的群众性，是社会主义道德建设中一项大有希望的事业

　　一项好的道德实践活动，必然是人民群众能够广泛参与的活动，是在广阔领域发挥作用的活动，是易于操作的活动。志愿服务具有广泛的群众性，正是这样一种道德实践活动，因而具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。

　　志愿服务广泛的群众性首先体现在它是人人可为、人人能为的活动。尽管在一些特殊的专业性志愿服务中，要求志愿者具有一定的专业技能，但在总体上进入的门槛是很低的。志愿服务的内容丰富多采，每个人都可以为社会、为他人提供志愿服务。不管男女老幼、国籍民族、职业信仰，也不管地位高低、贫富差距，只要有一份爱心，通过适当的方式就可以参与志愿服务。

　　志愿服务广泛的群众性同时体现在服务的领域上。社会生活的方方面面都可以成为志愿服务的领域。无论是社会公益事业还是社区服务，无论是抢险救灾还是大型活动，无论是扶贫济困还是支持教育，无论短期的工作还是长期的基础性的工程，都是志愿服务发挥作用的地方。这些年来，志愿服务活动涉及的领域越来越多，发挥的作用越来越大，也充分说明了这一点。

　　志愿服务广泛的群众性还体现在组织成本低、服务方式灵活多样上。志愿服务基本上是无偿服务，组织实施也并不复杂，因此组织的成本比较低。同时志愿服务的方式灵活多样，可以就近就便、短期参与，也可以长期参与；可以一次性参与，也可以成为注册志愿者；可以是专业型服务，也可以是普通型服务。

　　志愿服务广泛的群众性为它的蓬勃发展创造了条件。事实上，短短的几年时间，这项活动在我国从一项共青团的活动发展成为社会各阶层广泛参与的活动，从车站、广场服务发展到涉及经济、社会、文化各方面的服务，这一历程，充分说明了这项活动的生命力和广阔发展前景。毫无疑问，志愿服务也是社会主义道德建设的一项大有希望的事业。我们要热情支持这项事业、大力推动这项事业，努力形成社会各界共同支持这项事业的局面，形成广大人民群众踊跃参与这项事业的局面。各级共青团组织在推动志愿服务事业发展中承担义不容辞的职责，我们要进一步完善志愿服务各项工作机制，推动志愿服务政策法规的形成，广泛动员青少年积极参与，努力把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格公民。

　　同志们，贯彻以德治国方略，加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务，需要社会各界在党的领导下从各方面共同努力。志愿服务作为公民道德建设的一项重要内容，同样需要我们付出艰苦的努力，希望同志们多出思想，贡献智慧。让我们团结起来，认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，坚持依法治国与以德治国相结合，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，为推动两个文明建设，促进经济社会协调发展和全面进步不断作出新的贡献。