今日中国：哪些因素制约了志愿活动的发展？

丁元竹：不可否认，经过十多年的发展，志愿服务在中国已有一定的基础，但仍存在不少问题，需要在以后的发展中逐步解决。

一是资金短缺成为几乎所有志愿者组织面临的难题，也是志愿者活动的主要障碍。我认为这是一个短期内很难解决的问题。它需要通过税收改革、财富的二次分配转移到社会领域中来解决。

二是法律环境问题。到目前为止我们还没有一部国家水平的志愿服务法，只是一些地方制定了一些条例，法律约束的能力较低，缺乏健全的法律和法规保障公众参与。

三是社会认可度低也制约了志愿服务的发展。公众对志愿者了解还不广泛，也不深刻。由于缺乏对志愿者活动的认可制度，因而不能有效地激励全社会的参与。

四是中国志愿者缺少培训的机会。包括专业技能的培训，也包括志愿服务理念的培训，以至于很多志愿者对自己的定位不清楚。

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●“志愿者”是英文volunteer的中文译法,也被译做“义工”。志愿服务起源于19世纪西方国家宗教性的慈善服务，在世界上已经存在和发展了100多年。核心精神是“自愿、利他、不计报酬”。

志愿者概念从上个世纪80年代引入中国，并以1993年12月5日中国青年志愿者协会的成立为标志性事件。

●欧美国家志愿服务资金来源：

● 美国：美国的非营利组织的资金大致来源于几个方向：公民个人、联邦政府、地区政府、私人的基金会以及企业组织。

● 法国：法国非营利部门的资源60%来自于政府的补助，35%来自于所得收入，7%来自于私人捐赠。

● 德国：德国政府部门对非营利部门的社会服务与健康护养进行高比率的资源补助，大约占其资金总额的2/3，而私人捐赠部分占的比率较小。

● 瑞典：严重依赖政府的公共津贴。